I 2001 skrev Afshan Rafiq seg inn i norsk politisk historie. Hun ble da valgt inn på Stortinget som første representant med ikke-vestlig bakgrunn. Gjennom å fortelle sin historie inviterer hun til debatt der hun tar for seg konfliktfylte tema som integrering, islam og tvangsekteskap. Hennes oppvekst og voksenliv favner en sterk brytningstid i det norske samfunnet, fra de første arbeidsinnvandrerne kom på 1970-tallet til hun selv ble politiker. Hun har sett integreringspolitikkens suksesser og fiaskoer på nært hold, og har erfart hva det vil si å være muslim i kjølvannet av 11. september. Afshan Rafiq kommer fra en slekt med sterke og utdannede kvinner, og hun vet hvor viktig likestilling er for at innvandrere skal bli en velfungerende del av det norske samfunnet. Selv måtte hun ta opp kampen mot tradisjon og politiske motstandere for å gifte seg med mannen hun elsker.

Med Utfordringer og muligheter gir Afshan Rafiq innsyn i det flerkulturelle Norges utfordringer. Det handler blant annet om grunnleggende menneskerettigheter, som muligheten og friheten til å ta sine egne valg.