Forfatteren ser på hvilke regler som styrer forvaltningens myndighetsutøvelse der hvor det er gitt sanksjonsmyndighet.

Boken tar opp forvaltningens vedtak om bøter, tvangsmulkt og inndragning av ulovlig vinning. Avhandlingen behandler tre hovedgrupper av forvaltningssanksjoner; administrative bøter, administrativ tvangsmulkt og administrativ inndragning av ulovlig vinning.