I 2015 kommer det 31 145 asylsøkere til Norge, nesten tre ganger så mange som året før. De fleste kommer på høsten. Bare i oktober kommer det 8 600. Tilstrømmingen fortsetter i november. Det skaper enorme utfordringer. Det ordinære mottaksapparatet blir sprengt, og Utlendingsdirektoratet (UDI) nærmest lammet. Det er et desperat behov for mottaksplasser. Det er følgene av disse hendelsene denne boken handler om.