Menneskehandel er et lovbrudd som det er lett å være enig i burde bekjempes. Samtidig kan det være vanskelig å vite hvor grensen går mellom menneskehandel og andre handlinger, og hvilken politikk som er egnet til å bekjempe den.

I denne boka presenterer May-Len Skilbrei kunnskap om hva menneskehandel er, hvorfor den eksisterer og hvordan den oppleves av ofrene. Hun gir en grundig beskrivelse av myndighetenes innsats for å forebygge og straffeforfølge menneskehandel og å hjelpe de utsatte.

Menneskehandel har vært et eget politikkfelt i Norge siden den første handlingsplanen kom i 2003. Skilbrei viser at politikken har gjennomgått store endringer fram til i dag, uten at det er grunn til å tro at menneskehandelen har endret seg tilsvarende. Hva har formet politikkutviklingen?

Med utgangspunkt i sin mangeårige forskning gir Skilbrei et sjeldent innblikk i hvordan menneskehandel har blitt forstått og forsøkt bekjempet i Norge, og hvilke konsekvenser innsatsen har hatt.