Forfatteren analyserer i denne boken virksomhetsplanlegging som statlig reform. Han drøfter hva som skjer i innføringsprosessene og hvilke effekter virksomhetsplanlegging kan ha, ut fra et organisasjonsperspektiv og et institusjonelt perspektiv. Organisasjonene som undersøkes er fire forsknings- og undervisningsinstitusjoner, men boken har et generelt siktemål ut over disse. Boken er egnet i undervisningen i statsvitenskapelige og økonomisk-administrative studier ved universitet og høyskoler.