Boken dokumenterer alt som kan gå galt i en kommune når det varsles om økonomisk kriminalitet. Helsekjøpsaken i Grimstad kommune med mistanke om korrupsjon og økonomisk utroskap ble aldri oppklart. Denne boken forteller historien om alle aktørene i saken: ansatte i kommunen som ville legge lokk på saken; politikere som sprikte i ulike retninger; varslere som ikke ble lyttet til, men i stedet ble utsatt for gjengjeldelse; politiet som ikke ville ta tak i saken; og media som daglig rapporterte om saken. Boken forteller om granskere som ikke bidro med noe som helst, og om advokater som bare bidro til at konflikter eskalerte. Kommunedirektøren ble sagt opp. Det rettes et kritisk søkelys på faktaundersøkelser. Boken forteller også om mitt forsøk på aksjonsforskning for å bidra til å skape transparens i helsekjøpsaken og til rettferdighet for varslerne. Agderposten skrev på lederplass at mange så røyk, men ingen ild: «Den politiske kruttrøyken kan nå legge seg i kommunestyresalen. Fortsatt er sannheten tåkete.»